以新农人培育为抓手回答“乡村两问”

　　“当下，靠谁来振兴乡村、未来靠谁下地种田的‘乡村两问’是必须回答的时代之问。”全国人大代表、重庆市丰都县委书记张国忠说，乡村振兴根本在于人才振兴，建议以新农人培育提升为抓手，深入实施强村富民综合改革，着力破解乡村发展缺人问题，更好促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　地处三峡库区腹地的丰都县是重庆“八山一水一分田”地貌特征的典型代表，54.98万农村户籍人口中留在农村的只有18万人，青壮年劳动力仅占21.9%。近年来，按照党中央“要有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡”的要求，丰都以新农人培育提升为抓手，深入实施强村富民综合改革，着力破解乡村发展缺人问题。

　　“一方面，我们通过开展新农人认定、组建新农人互助会、创新‘新农人贷’等措施，累计培育新农人6847人、联结农户5.01万户16.15万人，推动农业经营主体新增1219家、比2022年增长42.9%。”张国忠说，同时组织新农人提升产业能级，引导新农人共建百亿级肉牛全产业链和榨菜、麻辣鸡等特色产业链，成功发布“丰收之都”区域公用品牌，推动肉牛进口、榨菜出口、藠头出口保持全市前列，获评“中国麻辣鸡之乡”，成功创建国家现代农业产业园，入选全国休闲农业重点县，正在打造国家乡村振兴示范县。

　　在依托新农人促进村强民富方面，张国忠表示，当地按照“集体的性质、市场的机制、实体的形式、共建的模式、共享的目的”思路，由新农人牵头发展322个共富农场，312个村“飞地”共建香葱共富农场2000亩，带动村集体经济组织经营收益稳定在平均10万元以上。

　　今年的政府工作报告提出“健全城乡基层治理体系”。张国忠说，丰都在培育壮大新农人群体的同时，还积极树立“党建为魂、家庭为根、组织为本”的理念，创新“一院（格）两会三事分流”基层治理体系，深化活力党组织建设，加快构建“快感知、有法度、能生长”的基层治理格局。

　　“通过自上而下发挥党组织的社会动员能力，做大基层党组织，推动党员登记、注册、报到45万人次。”张国忠说，通过“一院（格）两会三事分流”基层治理体系，丰都进一步划小城市网格、乡村院落，通过互助会、议事会解决急难愁盼事项，实现“大事”政府办、“小事”村居委会办、“私事”自己办的基层治理格局，让95%的群众事务在村级解决。

（新华每日电讯记者周闻韬）